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我县规范一般工作人员调动(借用)管理

作者:  责任编辑:王蕾  发布时间:2017-6-9   字体:

为规范全县机关事业单位一般工作人员调动、借用管理,促进人才合理有序流动,近日,我县出台了《定远县机关事业单位工作人员调动管理办法》和《定远县机关事业单位借用工作人员管理办法》,对调动和借用的原则、条件、方式、办理程序以及纪律要求等作了进一步明确和规范。

近年来,我县机关事业单位一般工作人员的调动、借用,由于缺乏科学规范的程序,少数单位在人员流动上不讲规矩,不讲原则,随意性大。为此,我县坚持问题导向,着眼从五个方面从严要求,规范一般工作人员调动(借用)管理。

严守编制管理“红线”。强调树立编制意识,明确单位只有在空编、空岗及岗位对应的前提下才能申请调动工作人员,作为人员调动的一条纪律“红线”不可逾越,严禁超编超岗进人。各单位没有特殊情况原则上一律不得借用工作人员,因县委、县政府中心工作、重大工程、重点项目、阶段性工作或上级部门安排部署的重要任务,本单位工作人员不足,或因专项工作设立机构,暂时无法解决人员编制等三种情形,经批准方可借用工作人员。

严把人员流动条件。除了县内调动外,对县外人员调入的,《办法》规定须具有良好的政治、业务素质,具备拟调入岗位、职位任职资格和工作经历,年龄一般在40周岁以下等六道“门槛”,同时规定了不得调入的五种情形;对县内人员调出的,规定了原则上不得申请办理或暂缓办理调出手续的七种具体情形,规定参加县外公开选调(遴选)考试的人员,须经用人主管部门(单位)同意,并按干部管理权限报组织、人社部门审批后方能报考,否则不予办理调动手续。明确规定了新录用工作人员试用期未满、在现单位工作时间未满1年(其中乡镇工作未满2年)等五种情形不得借用。

严格人员办理程序。按照人员流动的方式,具体分为县内调动、县外调入、调出县外三种形式,县内调动又细分为乡镇到机关的逆向流动、机关到乡镇的顺向流动,以及乡镇之间和县直机关之间的横向流动。根据每种流动的情形,明确具体的办理流程,对工作人员调配进行规范。借用人员由县组织(人事)部门集中统一管理,统一审批。

严控人员逆向流动。根据全县基层机关事业单位工作人员总体要求向县城机关及周边乡镇流动,从严控制人选从乡镇向县直机关及有关事业单位流动。如果县城区机关事业单位需要从乡镇调入工作人员的,除涉密、受特殊岗位需求和紧缺专业限制等因素外,必须采取公开考试选调的方式,一般不直接调动。同时,把定城镇视同县直机关对待。

严明人员流动纪律。要求各机关事业单位及调动人员如实提供有关调动材料,对上报调动材料时弄虚作假或因不负责任导致材料失实的,将追究单位主要领导及相关人员的责任。对违反规定的调动事项,组织、人社、编制部门不予受理;已经做出决定的视为无效,并按照规定追究主要责任人和直接责任人相关责任。县直机关因工作需要短期借用乡镇干部的,应从乡镇工作满2年的干部中确定,并征得乡镇同意,明确借用时间。同一人员不得反复借用、超期或延期借用。借用期满后,借用人员必须立即回借出单位报到上班。对借用期满未按时返岗上班的人员,一律按旷工处理,并按有关规定给予党纪政纪处分。(丁祖轩)

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