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以上率下见行动 着力整改显成效

作者:  责任编辑:张红斌  发布时间:2014-3-7   字体:

 

中央第二批教育实践活动动员大会以来,定远县根据省委、市委的统一部署和要求,坚持常委班子带头,思想上提高认识,谋划上提前准备,行动上提前酝酿,工作上提前呼应,结合定远实际,提前预热,积极谋划开展了一系列活动。

目前,定远县共有33个基层党(工)委,283个基层党总支、1305个基层党支部、35750名党员投身到第二批活动中,做到了党组织、党员活动全覆盖,并营造出较为浓厚的氛围。但我们通过召开三个层次的座谈会和走访调研时发现,在活动的整体推进上、党员干部的认识上、基层群众的参与上还存在着问题倾向或现象。针对存在的问题,要着力在见成效上下功夫,在结合实际上做文章,在建立常态化机制上形成规范。为此,提出五点建议:

第一,通过即知即改、立行立改,彰显成效,取信于民,消除群众思想顾虑,增强干部思想动力。去年以来,我们认真落实中央八项规定,从县领导带头做起,在办公用房清理、精简会议文件、公务接待瘦身、庆典活动压缩、干部违规建房等方面,开展专项治理行动,整治工作取得较好效果。下一步我们还要在文风会风、“三公经费”、干部住房清理等方面持续跟进,量化标准,严格考核,坚持严格违规问责。在文风会风上,减少简报、文件,使发文总数下降30%;减少会议场次,缩短会议时间,每年都有一个无会月,每月都有一个无会周。在“三公经费”压缩、干部住房清理和违规建房方面,出台刚性约束。在联系群众上不断加力,持续推进具体举措,围绕“看病、养老、就业、上学、住房、优抚、环境、交通以及增收、反腐”等十大问题,制定改进措施,明确时限要求,坚持发现一起整改一起,做一件成一件,善做善为,善做善成,务求实效。

第二,通过领导带头整改,以上率下,为基层做表率,形成上下联动、系统推进的格局。县委常委班子作为全县的核心,在活动中,我们要主动把自己摆进去,做到“三个敢于”,即敢于带头、敢于争先、敢于提出向我看齐,以上率下,示范带动教育实践活动扎实开展。率先做到“八个带头”,即带头把党的理论和工作所需知识学深、学精、学透、学思结合;带头深入一线、深入基层调查研究,坚持民主科学决策;带头主动谋划发展、强化推进举措;带头执行上级的决策、部署和安排不打折扣;带头担责亮牌、兑现承诺;带头为民办实事、解民忧;带头抵制超标消费、贪图享乐;带头改变文风会风,做到发现问题不护短,解剖问题不避嫌,整改问题不落空,真正实现以县委常委班子自身的实际行动,为基层作表率,为基层树标杆,促基层同提升。

第三,通过搭建服务平台,提高基层干部为民服务本领,密切与人民群众联系,增进与人民群众的感情,展示党员干部立党为公、执政为民的风采。近年来,我们围绕建立完善农村便民服务体系,着力打造政务服务、信访维稳、农田水利、项目帮办和效能督查五大服务平台。建立覆盖县、乡、村、组的便民服务体系,创造了品牌,也赢得了荣誉。在活动中,我们将深化和完善五大平台,延伸服务范围,提高服务标准,充分发挥服务人民群众“前哨站”作用,组织开展“争、树、创”活动,分类别、分层次、分行业、分部门开展“五星党员”达标活动,把教育活动与经济社会发展、党员干部与人民群众、党内与党外紧密联系起来,建立党员干部联系点制度,与群众同吃一锅饭,同坐一条凳,同住一个屋,真正把为民服务的情怀贯穿到我们各项工作中去。

第四,通过问题整改项目化管理、销号制兑现承诺,建章立制,形成整治“四风”的长效机制。党的群众路线教育实践活动的成果,既要体现在当前,也要体现在长远。我们围绕建立“三库一制”,实行问题和困难项目化、台账化管理,即建立问题库、困难库、成果库,坚持重点问题销号制,形成即知即改、立行立改的机制,畅通民情、民意、民生、民计“直通车”,制定责权明晰、时间明确、任务明白、目标明了的整改措施,坚持整改标准,严格兑现承诺,做到一事一事地查、一件一件地改、一个问题一个问题地销号。从梳理的情况看,农村卫生环境问题反映较为强烈,目前我们围绕正在开展的“三线三边”城乡环境综合整治工作,抽调专门力量,专题部署安排,专项督查推进,乡村卫生环境取得了较为显著的改善。矿山违法私采滥挖在我县一直久禁不绝、久禁不止,不但破坏生态、污染环境,还造成车辆超载,损毁道路,存在安全隐患,甚至滋生恶性事件,我们果断决策,重拳出击,成立了以县长为组长的专项整治领导组织,就是要高位推进,实现彻底解决。解决当前问题只是切入点,还要着眼长远。下一步我们将围绕群众反映强烈的资源开发、环境保护、惠农补贴、项目资金、低保养老等领域,建立流程化监管制度,完善“阳光村务”听证制度,推进村务公开制度全覆盖,使村民的事让村民知、给村民议、交村民办、由村民做主、受村民监督,真正落实基层党风廉政建设责任制,增强基层党员干部的“免疫力”。

第五,通过发挥干部、群众两个积极性,形成聚合推动的主导力量,保证教育实践活动的扎实推进。活动的扎实有效,既要有领导干部的带头带动,也要有人民群众的积极回应。因此,要充分发挥干部、群众两个积极性,变党员干部的“独角戏”,为群众参与的“大合唱”,变“两张皮”为“一股绳”,确保活动取得实实在在的成效,必须全力打好重点领域“攻坚战”、各方监督“协同战”、建章立制“持久战”。在领导干部层面上,以思想信念教育切入,以作风改进来跟进,以务实做事为根本,真正实现在思想上、作风上、行动上来一次大排查、大检修、大扫除,强化思想自觉,推进行动自觉,促进干部成长提高。只有我们干部下定决心,人民群众才会有信心,只有我们干部作出了榜样、率先示范才能得到群众信任。在人民群众层面上,做到真正把群众吸纳到活动中来,坚持开门搞活动,深入基层一线、走进群众之中,广泛听取群众意见,积极回应群众关切,做到民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所为,件件有回音,事事有落实。对照群众找差距,对照群众意见去整改,让群众监督和评议,充分发挥群众积极性,用好人民群众这个原动力,积聚转变作风的正能量。干部和群众两个积极性,是教育实践活动取得实效的内在动力,充分调动这两个积极性,使二者相互促进、相互激励,教育实践活动就会善做善成,取得实效。(作者系中共定远县委书记)

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